Прокуратура разъясняет положения законодательства

Предусмотрена ли ответственность за совершение коррупционных правонарушений для организаций?

Статьей 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность юридического лица за незаконные передачу, предложение или обещание от его имени или в его интересах должностному лицу, лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранному должностному лицу либо должностному лицу публичной международной организации денег, ценных бумаг, иного имущества, оказание ему услуг имущественного характера, предоставление имущественных прав за совершение определенных действий (бездействия).

Частями 2 и 3 данной статьи установлены квалифицирующие признаки совершения административного правонарушения в зависимости от размера незаконного вознаграждения.

Санкция данной статья предусматривает штраф в размере до стократной суммы незаконно переданного имущества либо оказанных, обещанных или предложенных услуг с конфискацией денег, ценных бумаг, иного имущества или стоимости услуг имущественного характера, иных имущественных прав.

Незаконное привлечение к трудовой деятельности либо к выполнению работ или оказанию услуг государственного или муниципального служащего либо бывшего государственного или муниципального служащего с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», влечет установленную ст. 19.29 КоАП РФ административную ответственность, в том числе юридического лица. Предусмотрена ли ответственность за совершение коррупционных правонарушений для организаций?

Статьей 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность юридического лица за незаконные передачу, предложение или обещание от его имени или в его интересах должностному лицу, лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранному должностному лицу либо должностному лицу публичной международной организации денег, ценных бумаг, иного имущества, оказание ему услуг имущественного характера, предоставление имущественных прав за совершение определенных действий (бездействия).

Частями 2 и 3 данной статьи установлены квалифицирующие признаки совершения административного правонарушения в зависимости от размера незаконного вознаграждения.

Санкция данной статья предусматривает штраф в размере до стократной суммы незаконно переданного имущества либо оказанных, обещанных или предложенных услуг с конфискацией денег, ценных бумаг, иного имущества или стоимости услуг имущественного характера, иных имущественных прав.

Незаконное привлечение к трудовой деятельности либо к выполнению работ или оказанию услуг государственного или муниципального служащего либо бывшего государственного или муниципального служащего с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», влечет установленную ст. 19.29 КоАП РФ административную ответственность, в том числе юридического лица. Предусмотрена ли ответственность за совершение коррупционных правонарушений для организаций?

Статьей 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность юридического лица за незаконные передачу, предложение или обещание от его имени или в его интересах должностному лицу, лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранному должностному лицу либо должностному лицу публичной международной организации денег, ценных бумаг, иного имущества, оказание ему услуг имущественного характера, предоставление имущественных прав за совершение определенных действий (бездействия).

Частями 2 и 3 данной статьи установлены квалифицирующие признаки совершения административного правонарушения в зависимости от размера незаконного вознаграждения.

Санкция данной статья предусматривает штраф в размере до стократной суммы незаконно переданного имущества либо оказанных, обещанных или предложенных услуг с конфискацией денег, ценных бумаг, иного имущества или стоимости услуг имущественного характера, иных имущественных прав.

Незаконное привлечение к трудовой деятельности либо к выполнению работ или оказанию услуг государственного или муниципального служащего либо бывшего государственного или муниципального служащего с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», влечет установленную ст. 19.29 КоАП РФ административную ответственность, в том числе юридического лица.


Памятка "Что нужно знать, чтобы не стать жертвой мошенников"

Отвергая нормы морали и права, мошенники стремятся похитить сбережения и ценности граждан, придумывая всё более сложные «схемы» отъема денег.

С развитием технологий значительно возросла доля различных проявлений мошенничеств в телекоммуникационной среде, совершаемых посредством телефонных звонков и в сети «Интернет».

Вместе с тем, и давно известные способы хищения продолжают использоваться злоумышленниками.

Оградить от мошенников в первую очередь способны знания, внимательность, здравомыслие и критическая оценка ситуации. По­может и знание типичных «схем» работы мошенников и соблюдение правил, изложенных в данной памятке.

1. Хищение денежных средств с банковских карт.

Банковская карта – это инструмент для совершения платежей и доступа к наличным средствам на счете, не требующий для этого присутствия в банке. Но простота использования банковских карт делает их самым уязвимым звеном в любой «схеме» мошенничества.

Многочисленные способы обмана граждан преследуют цели заполучить данные банковской карты или убедить сделать перевод на счет мошенника.

Среди способов хищения можно выделить следующие «схемы»:

1) СМС или звонок из банка о блокировке карты.

Вам приходит сообщение о том, что банковская карта заблокирована. Предлагается бесплатно позвонить на определенный номер для получения подробной информации. 

Когда Вы звоните по указанному телефону, Вам сообщают о том, что на сервере, отвечающем за обслуживание карты, произошел сбой, а затем просят сообщить номер карты и ПИН-код для ее перерегистрации, либо дойти до ближайшего банкомата и следуя «подсказкам» оператора самостоятельно разблокировать карту.

ü Как обезопасить себя. Не торопитесь немедленно выполнять требования лица, представившегося сотрудником банка. Свяжитесь со службой поддержки клиентов самостоятельно. Скорее всего, Вам сообщат, что никаких сбоев и блокировок не происходило.

2) Хищение денег с использованием «мобильного банка».

Самый простой способ хищения денежных средств с использованием услуги «Мобильный банк» следующий: потерпевшим, при заключении договора, указывается абонентский номер, который подключается к «Мобильному банку». В дальнейшем, лицо перестает длительное время пользоваться данным абонентским номером по различным причинам, при этом не отключив от него услугу «Мобильный банк», после чего оператор сотовой связи перевыпускает сим-карту. Новый пользователь сим-карты продолжает получать СМС-сообщения об операциях по банковской карте и, соответственно, получает доступ к управлению счетом через «мобильный банк».

Другой способ – заражение телефона вирусом, который дает злоумышленнику доступ к управлению СМС-сообщениями потерпевшего и, соответственно, доступ к «мобильному банку». Как правило, заражение происходит при переходе по ссылке, полученной в СМС-сообщении или «мессенджере».

Как обезопасить себя.

 Своевременно уведомляйте банк о смене номера телефона, не открывайте с телефона сомнительные ссылки из сообщений, используйте антивирусные программы.

Рекомендации по безопасному использованию банковских карт:

Никогда и никому не сообщайте ПИН-код Вашей карты и пароли из СМС-сообщений от банка. Ни сотрудники банка, ни любой другой организации не вправе требовать их. Относитесь к ПИН-коду и паролю из СМС как к ключам от сейфа с вашими средствами.

Нельзя хранить ПИН-код рядом с картой и тем более записывать ПИН-код на неё – в этом случае Вы даже не успеете заблокировать счет в случае хищения или утери карты. Лучше всего этот код запомнить.

При возникновении каких-либо подозрений в мошенничестве связывайтесь с клиентской поддержкой банка, номер телефона которой сохраните заранее.

Оплачивайте покупки с использованием реквизитов банковской карты только в проверенных интернет-магазинах или кассах продажи билетов. Лучше всего завести для этих целей отдельную карту (либо получить виртуальную карту, уточните в банке такую возможность), на которую переводить средства исключительно для совершения покупки.

С осторожностью относитесь к предоставлению реквизитов своей банковской карты посторонним лицам.


В Уголовный кодекс внесены изменения, касающиеся случаев оставления водителем места ДТП, участником которого он являлся

24.04.2019  Президент подписал Федеральный закон «О внесении изменений в статьи 264 и 2641 Уголовного кодекса Российской Федерации». Федеральный закон принят во исполнение Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 25 апреля 2018 года № 17-П, в соответствии с которым лицо, управлявшее транспортным средством, в том числе в состоянии опьянения, и скрывшееся с места дорожно-транспортного происшествия с тяжкими последствиями, указанными в статье 264 Уголовного кодекса Российской Федерации, оказывается в преимущественном положении – с точки зрения последствий своего поведения – по сравнению с лицами, оставшимися на месте дорожно-транспортного происшествия, в отношении которых факт нахождения в состоянии опьянения надлежащим образом установлен.

В целях устранения названного преимущества диспозиции частей второй, четвертой и шестой статьи 264 Кодекса об ответственности за нарушение правил дорожного движения, повлекшее по неосторожности причинение тяжких последствий, совершенное лицом, находящимся в состоянии опьянения, дополняются словами «сопряжено с оставлением места его совершения».

Взаимосвязанное дополнение вносится также в диспозицию статьи 2641Уголовного кодекса Российской Федерации.

В Кодекс об административных правонарушениях внесено изменение, касающееся случаев оставления водителем места ДТП

24.04.2019 Президент подписал Федеральный закон «О внесении изменения в статью 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях». Федеральным законом в часть 2 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (оставление водителем в нарушение Правил дорожного движения места дорожно-транспортного происшествия, участником которого он являлся) вносится изменение, в соответствии с которым административная ответственность, предусмотренная указанной нормой, наступает при отсутствии в действиях виновного лица признаков уголовно наказуемого деяния.

Необходимость данного изменения вытекает из положений Федерального закона «О внесении изменений в статьи 264 и 2641 Уголовного кодекса Российской Федерации», принятого Государственной Думой 17 апреля 2019 года и одобренного Советом Федерации 22 апреля 2019 года.

Внесены изменения в закон об организации дорожного движения в Российской Федерации

15.04.2019 Владимир Путин подписал Федеральный закон «О внесении изменения в статью 13 Федерального закона «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Федеральный закон направлен на обеспечение гарантированной сохранности и оперативности при доставке отправлений особой важности, совершенно секретных, секретных и иных служебных отправлений сотрудниками органов федеральной фельдъегерской связи.

В соответствии с изменением, вносимым Федеральным законом в статью 13 Федерального закона «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», транспортные средства федерального органа исполнительной власти, осуществляющего специальные функции в сфере обеспечения федеральной фельдъегерской связи в Российской Федерации, отнесены к транспортным средствам, в отношении которых не допускается взимание платы за пользование платной парковкой.

Внесены изменения в отдельные законодательные акты по вопросам лицензирования космической деятельности

15.04.2019 Владимир Путин подписал Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам лицензирования космической деятельности».

Федеральным законом устанавливается, что лицензирование космической деятельности будет осуществляться в соответствии с положениями Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности».

Федеральным законом также предусматривается, что сфера действия Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» распространяется на деятельность Государственной корпорации по космической деятельности «Роскосмос» по осуществлению государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства Российской Федерации, регулирующего космическую деятельность.

Усилена административная ответственность за нарушение правил охраны водных объектов, водопользования при добыче полезных ископаемых, эксплуатации водохозяйственных или водоохранных сооружений

15.04.2019 Владимир Путин подписал Федеральный закон «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях».

Федеральным законом усиливается административная ответственность за административные правонарушения, предусмотренные частями 1, 3–5 статьи 8.13 (нарушение правил охраны водных объектов), частью 2 статьи 8.14 (нарушение правил водопользования при добыче полезных ископаемых, торфа, сапропеля на водных объектах, а равно при возведении и эксплуатации подводных и надводных сооружений, при осуществлении рыболовства, судоходства, прокладке и эксплуатации нефтепроводов и других продуктопроводов, проведении дноуглубительных, взрывных и иных работ либо при строительстве или эксплуатации дамб, портовых и иных сооружений), а также статьёй 8.15 (нарушение правил эксплуатации водохозяйственных или водоохранных сооружений и устройств) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Одновременно в часть 1 статьи 3.5 названного Кодекса вносятся корреспондирующие изменения, позволяющие устанавливать для должностных лиц административный штраф в размере до 100 тыс. рублей за административные правонарушения, предусмотренные частями 4 и 5 статьи 8.13 Кодекса.

Подписан закон, предусматривающий административную ответственность за несвоевременное внесение данных в систему мониторинга движения лекарственных препаратов для медицинского применения

15.04.2019 Президент подписал Федеральный закон «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях».

Федеральным законом глава 6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дополняется статьёй 6.34, предусматривающей административную ответственность за несвоевременное внесение данных в систему мониторинга движения лекарственных препаратов для медицинского применения либо внесение в неё недостоверных данных.

Дела об административных правонарушениях, предусмотренных указанной статьёй, относятся к подведомственности федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере здравоохранения (статья 23.81 Кодекса).

Правом составлять протоколы об указанных административных правонарушениях наделяются также должностные лица органов, осуществляющих функции по контролю и надзору в сфере здравоохранения, должностные лица органов, осуществляющих федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей, должностные лица федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный контроль (надзор) за соблюдением обязательных требований к продукции и (или) федеральный государственный метрологический надзор, а также должностные лица федерального органа исполнительной власти, осуществляющего лицензионный контроль в сфере производства лекарственных средств для медицинского применения.

Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2020 года.

Внесено изменение в законодательство, запрещающее размещение гостиниц в многоквартирных домах

15.04.2019 Владимир Путин подписал Федеральный закон «О внесении изменений в статью 17 Жилищного кодекса Российской Федерации».

Федеральным законом предусматривается внести в статью 17 Жилищного кодекса Российской Федерации изменение, согласно которому с 1 октября 2019 года не допускается размещение в жилых помещениях гостиниц. Кроме того, устанавливается, что жилое помещение в многоквартирном доме не может использоваться для предоставления гостиничных услуг.

Внесены изменения в Жилищный кодекс Российской Федерации

15.04.2019 Владимир Путин подписал Федеральный закон «О внесении изменений в статьи 170 и 179 Жилищного кодекса Российской Федерации».

Федеральным законом совершенствуется порядок размещения на специальном счёте, счёте, счетах регионального оператора полученных им денежных средств, как образующих фонд капитального ремонта, так и не относящихся к этому фонду.

В частности, согласно Федеральному закону доходы в виде процентов, начисленных за пользование денежными средствами, находящимися на специальном счёте, счёте, счетах регионального оператора, на которых осуществляется формирование фондов капитального ремонта, а также доходы в виде процентов, полученные от размещения временно свободных средств фонда капитального ремонта, зачисляются только на специальный счёт, счёт, счета регионального оператора, на которых осуществляется формирование фондов капитального ремонта.

Федеральным законом предусмотрено, что денежные средства, полученные региональным оператором и образующие фонд капитального ремонта, учитываются на счёте, счетах регионального оператора, открытых для размещения средств фондов капитального ремонта.

В свою очередь, денежные средства, полученные региональным оператором и не относящиеся к фонду капитального ремонта, подлежат зачислению на отдельный счёт и их размещение на счёте, счетах регионального оператора, открытых для размещения средств фонда капитального ремонта, не допускается.

При этом уточняется, что региональный оператор открывает счёт, счета в российских кредитных организациях, которые соответствуют определённым требованиям, или в территориальных органах Федерального казначейства либо финансовых органах субъектов Российской Федерации.

Внесены изменения в налоговое законодательство

15.04.2019 Президент подписал Федеральный закон «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и статью 9 Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации о налогах и сборах».

Федеральным законом для физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, устанавливается порядок расчёта сумм налога на доходы физических лиц исходя из фактически полученных доходов, профессиональных и стандартных налоговых вычетов.

Кроме того, Федеральным законом уточняется порядок применения инвестиционного налогового вычета по налогу на прибыль организаций в отношении расходов, связанных с созданием объекта инфраструктуры на территории субъекта Российской Федерации или в прилегающей к нему акватории.

Федеральным законом отменяется обязанность налогоплательщиков представлять налоговые декларации по транспортному и земельному налогам за налоговые периоды начиная с 2019 года, а также определяются порядок и основания прекращения исчисления налога на имущество физических лиц в отношении объектов налогообложения, прекративших своё существование в связи с их гибелью или уничтожением.

В соответствии с Федеральным законом налогоплательщику налога на имущество организаций, состоящему на учёте в нескольких налоговых органах по месту нахождения принадлежащих ему объектов недвижимого имущества, предоставляется право представлять единую налоговую декларацию в отношении всех таких объектов недвижимого имущества в один из указанных налоговых органов по своему выбору, уведомив об этом налоговый орган по субъекту Российской Федерации.

Помимо этого Федеральным законом для физических лиц, имеющих трёх и более несовершеннолетних детей, в отношении объектов налогообложения, находящихся в их собственности, предусматривается уменьшение налоговой базы налога на имущество физических лиц на величину кадастровой стоимости 5 квадратных метров общей площади квартиры, площади части квартиры, комнаты и 7 квадратных метров общей площади жилого дома, части жилого дома в расчёте на каждого несовершеннолетнего ребёнка, а также уменьшение налоговой базы земельного налога на величину кадастровой стоимости 600 квадратных метров площади земельного участка.

Внесены изменения в закон об акционерных обществах

15.04.2019 Владимир Путин подписал Федеральный закон «О внесении изменений в статьи 40 и 75 Федерального закона «0б акционерных обществах».

Федеральным законом в Федеральный закон «Об акционерных обществах» вносятся отдельные изменения, касающиеся реализации акционерами преимущественного права приобретения дополнительных акций и эмиссионных ценных бумаг, конвертируемых в акции.

Федеральным законом уточняются основания возникновения у акционеров публичного общества преимущественного права приобретения размещаемых посредством открытой подписки акций и эмиссионных ценных бумаг, конвертируемых в акции, а также основания возникновения у акционеров общества, голосовавших против или не принимавших участия в голосовании по вопросу о размещении посредством закрытой подписки акций и эмиссионных ценных бумаг, конвертируемых в акции, преимущественного права приобретения таких ценных бумаг, размещаемых посредством закрытой подписки. Так, в частности, акционерам общества – владельцам как обыкновенных акций, так и привилегированных акций (за исключением привилегированных акций определённого типа с преимуществом в очередности получения дивидендов) предоставляется преимущественное право приобретения размещаемых впервые посредством подписки новых привилегированных акций (привилегированных акций нового типа) и конвертируемых в такие привилегированные акции эмиссионных ценных бумаг.

Уточнён перечень должностных лиц, осуществляющих государственный ветнадзор и наделённых правом рассматривать дела об административных правонарушениях от имени госорганов

01.04.2019 Президент подписал Федеральный закон «О внесении изменения в статью 23.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Федеральным законом уточняется перечень должностных лиц, осуществляющих государственный ветеринарный надзор и наделённых правом рассматривать дела об административных правонарушениях от имени федеральных органов исполнительной власти в области обороны, в сфере внутренних дел, деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, оборота оружия, частной охранной деятельности, вневедомственной охраны, исполнения уголовных наказаний, государственной охраны, в области обеспечения безопасности Российской Федерации, их территориальных органов.

Внесены изменения в Уголовный и Уголовно-процессуальный кодексы Российской Федерации в части противодействия организованной преступности

01.04.2019 Президент подписал Федеральный закон «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации в части противодействия организованной преступности».

Федеральным законом вносятся изменения в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации в целях совершенствования уголовного законодательства и ужесточения уголовной ответственности организаторов, руководителей (лидеров) и иных участников преступных сообществ (преступных организаций) и входящих в них структурных подразделений.

Федеральным законом Уголовный кодекс Российской Федерации дополняется статьёй 2101, которая устанавливает уголовную ответственность за занятие высшего положения в преступной иерархии.

В самостоятельную часть Федеральным законом из части первой статьи 210 Уголовного кодекса Российской Федерации выделена норма, касающаяся участия в собрании организаторов, руководителей (лидеров) или иных представителей преступных сообществ (преступных организаций) и (или) организованных групп в целях координации действий организованных групп, создания устойчивых связей между ними, разработки планов и создания условий для совершения преступлений, раздела сфер преступного влияния и преступных доходов между преступными сообществами (преступными организациями) и их участниками.

Уточняются признаки отдельных составов преступлений, предусмотренных частью первой статьи 210 Уголовного кодекса Российской Федерации, а также условия освобождения от уголовной ответственности лица, добровольно прекратившего участие в преступном сообществе (преступной организации) и активно способствовавшего раскрытию или пресечению преступлений, совершённых преступным сообществом (преступной организацией).

Кроме того, Федеральным законом увеличиваются размеры штрафов, сроки ограничения и лишения свободы за совершение отдельных деяний, предусмотренных статьёй 210 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно Федеральному закону лицу, совершившему преступление, предусмотренное частью четвёртой статьи 210 и (или) статьёй 2101 Уголовного кодекса Российской Федерации, не может быть назначено наказание ниже низшего предела или назначен более мягкий вид наказания, чем это предусмотрено данными статьями. Исключается также возможность применения условного осуждения.

В закон о приватизации государственного и муниципального имущества внесены изменения

01.04.2019 Президент подписал Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О приватизации государственного и муниципального имущества».

Федеральный закон направлен на совершенствование порядка приватизации государственного и муниципального имущества.

Федеральным законом предусматривается, что юридические лица, включённые в утверждаемый Правительством Российской Федерации перечень, могут на основании поручения Правительства Российской Федерации, органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления организовывать от имени собственника продажу федерального имущества, государственного имущества субъектов Российской Федерации и муниципального имущества соответственно и (или) осуществлять функции продавца такого имущества.

Согласно Федеральному закону продажа приватизируемого государственного или муниципального имущества на аукционе, специализированном аукционе, конкурсе посредством публичного предложения и без объявления цены будет осуществляться только в электронной форме. В связи с этим в положения Федерального закона «О приватизации государственного и муниципального имущества», регулирующие порядок продажи имущества указанными способами, вносятся соответствующие поправки.

В КоАП внесены изменения, касающиеся ответственности за умышленную порчу или утрату документов воинского учёта

01.04.2019 Президент подписал Федеральный закон «О внесении изменений в статьи 21.7 и 23.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Федеральным законом уточняется объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного статьёй 21.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (умышленные порча или утрата документов воинского учёта). Согласно вносимым изменениям административная ответственность будет наступать за умышленные порчу или уничтожение удостоверения гражданина, подлежащего призыву на военную службу, военного билета (временного удостоверения, выданного взамен военного билета), справки взамен военного билета и персональной электронной карты, а также за небрежное хранение военного билета или удостоверения гражданина, подлежащего призыву на военную службу, повлёкшее их утрату.

Кроме того, Федеральным законом уточняются наименования должностей военных комиссаров, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях.

Внесено изменение в часть 6 статьи 9.16 Кодекса об административных правонарушениях

01.04.2019 Президент подписал Федеральный закон «О внесении изменения в статью 9.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Федеральным законом из части 6 статьи 9.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нарушение законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности) исключается понятие «дачный дом».

Данное изменение направлено на приведение понятийного аппарата, используемого в указанной норме, в соответствие с Федеральным законом от 29 июля 2017 г. № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В закон об индивидуальном учёте в системе обязательного пенсионного страхования и в отдельные законодательные акты внесены изменения

01.04.2019 Президент подписал Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Федеральный закон направлен:

на обеспечение возможности использования сведений о лицах, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, не только в целях реализации их прав в системе обязательного пенсионного страхования, но и в целях предоставления им государственных и муниципальных услуг;

на упорядочение процедур информационного взаимодействия Пенсионного фонда Российской Федерации с государственными органами и организациями, в том числе предоставляющими государственные или муниципальные услуги, многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг, органами внутренних дел Российской Федерации;

на введение уведомительного порядка регистрации граждан в системе обязательного пенсионного страхования. Регистрация граждан будет осуществляться в том числе на основании сведений, которые поступают в Пенсионный фонд Российской Федерации из органов, предоставляющих государственные или муниципальные услуги, иных организаций.

Кроме того, оптимизируется процесс открытия индивидуального лицевого счёта, в том числе лицам, обратившимся за предоставлением государственной или муниципальной услуги, которым индивидуальный лицевой счёт ранее не был открыт;

на обеспечение возможности получения федеральными органами исполнительной власти, государственными внебюджетными фондами, органами государственной власти субъектов Российской Федерации при предоставлении ими государственных или муниципальных услуг либо исполнении государственных и муниципальных функций сведений от Пенсионного фонда Российской Федерации о факте работы зарегистрированного лица, а также о факте начисления за него страховых взносов. Такая информация необходима в том числе при реализации мероприятий, направленных на легализацию занятости.

Кроме того, Федеральным законом вводится новое понятие «зарегистрированные лица», на которых, в отличие от застрахованных лиц, обязательное пенсионное страхование не распространяется, однако они регистрируются в системе обязательного пенсионного страхования, в том числе в целях предоставления им государственных и муниципальных услуг.

Федеральным законом также вносятся корреспондирующие изменения в Трудовой кодекс Российской Федерации, Закон Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», федеральные законы «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» и «О полиции».

Кроме того, Федеральным законом уточняется понятие индивидуального (персонифицированного) учёта, а также ряд иных основополагающих понятий, используемых в Федеральном законе «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (в частности, понятия «застрахованные лица», «страхователи», «страховые взносы»).

В законодательство внесены изменения, направленные на повышение эффективности контроля в сфере госзакупок

01.04.2019 Президент подписал Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Федеральный закон направлен на повышение эффективности осуществления контроля в сфере закупок, в том числе путём обеспечения единства правоприменительной практики при реализации органами контроля своих полномочий как на федеральном, так и на региональном уровне.

В этих целях предусматривается, что Правительство Российской Федерации утвердит единый порядок осуществления контроля в сфере закупок, определяющий порядок организации, предмет, форму, сроки, периодичность проведения проверок, а также критерии отнесения субъектов контроля к определённой категории риска, которые следует учитывать при организации и осуществлении проверок.

На Правительство Российской Федерации также возлагается обязанность по утверждению порядка оценки эффективности деятельности органов контроля, предусматривающего в том числе показатели контрольно-надзорной деятельности.

На основании соглашений между субъектами Российской Федерации и находящимися на их территориях муниципальными образованиями органам исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок, предоставляется право осуществлять полномочия органов местного самоуправления муниципального района, органов местного самоуправления городского округа, уполномоченных на осуществление контроля в сфере закупок.

Уточняются основания проведения внеплановых проверок. В частности, такая проверка проводится контрольным органом в сфере закупок при получении от осуществляющего общественный контроль общественного объединения (объединения юридических лиц) информации о признаках нарушения законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок.

Помимо этого ограничивается право участника закупки, информация о котором включена в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), обжаловать действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа (учреждения), специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, её членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки.

В законодательство внесены изменения, направленные на повышение уровня материального обеспечения пенсионеров

01.04.2019 Президент подписал Федеральный закон «О внесении изменений в статью 12Федерального закона «О государственной социальной помощи» и статью 4 Федерального закона «О прожиточном минимуме в Российской Федерации».

Федеральный закон направлен на повышение уровня материального обеспечения пенсионеров и определяет порядок выплаты сумм индексации (корректировки) страховых пенсий, пенсий по государственному пенсионному обеспечению и ежемесячных денежных выплат сверх установленного в субъекте Российской Федерации прожиточного минимума пенсионера.

В частности, Федеральным законом предусматривается, что при определении размера социальной доплаты к пенсии в подсчёт общей суммы материального обеспечения пенсионера включаются размеры пенсии и ежемесячной денежной выплаты без учёта их индексации (корректировки), произведённой в текущем году. Одновременно устанавливается запрет на пересмотр размера социальной доплаты к пенсии в связи с индексацией (корректировкой) размеров пенсии и ежемесячной денежной выплаты. Указанный порядок распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2019 г.

Кроме того, в целях единообразного определения величины прожиточного минимума пенсионера в каждом субъекте Российской Федерации для установления социальной доплаты к пенсии Правительством Российской Федерации будут утверждены соответствующие правила.

Подписан Указ о призыве на военную службу

30.03.2019 Президент подписал Указ «О призыве в апреле – июле 2019 г. граждан Российской Федерации на военную службу и об увольнении с военной службы граждан, проходящих военную службу по призыву».

Руководствуясь федеральными законами от 31 мая 1996 г. № 61-ФЗ «Об обороне» и от 28 марта 1998 г. № 53-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе», постановляю:

1. Осуществить с 1 апреля по 15 июля 2019 г. призыв на военную службу граждан Российской Федерации в возрасте от 18 до 27 лет, не пребывающих в запасе и подлежащих в соответствии с Федеральным законом от 28 марта 1998 г. № 53-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе» (далее – Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе») призыву на военную службу, в количестве 135 ООО человек.

2. Осуществить в соответствии с Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе» увольнение с военной службы солдат, матросов, сержантов и старшин, срок военной службы по призыву которых истек.

3. Правительству Российской Федерации, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации и призывным комиссиям обеспечить выполнение мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан Российской Федерации.

4. Руководителям федеральных органов исполнительной власти обеспечить исполнение положений Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» в отношении граждан Российской Федерации, не пребывающих в запасе, принятых на службу (работу) в подведомственные органы и организации этих федеральных органов исполнительной власти и подлежащих призыву на военную службу.

5. Настоящий Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Учреждены премии Президента победителям международных общеобразовательных олимпиад и их тренерам

21.03.2019 Владимир Путин подписал Указ «Об учреждении премий Президента Российской Федерации победителям международных олимпиад по общеобразовательным предметам и тренерам, осуществлявшим их подготовку».

В целях поощрения победителей международных олимпиад по общеобразовательным предметам и тренеров, осуществлявших их подготовку, постановляю:

1. Учредить ежегодные премии Президента Российской Федерации победителям международных олимпиад по общеобразовательным предметам – членам сборных команд Российской Федерации, сформированных в соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 71 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЭ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – победители международных олимпиад), и тренерам, осуществлявшим их подготовку.

2. Премии победителям международных олимпиад и тренерам, осуществлявшим их подготовку, учрежденные настоящим Указом (далее – премии), присуждаются за 2018 год и последующие годы.

3. Установить, что:

а) победителям международных олимпиад премии за золотую медаль выплачиваются в размере 1 млн. рублей, за серебряную медаль – в размере 500 тыс. рублей, за бронзовую медаль – в размере 400 тыс. рублей;

        б) общий фонд для выплаты премий тренерам, осуществлявшим подготовку победителей международных олимпиад, равен сумме премий, выплаченных победителям международных олимпиад по соответствующему общеобразовательному предмету;

в) организационно-техническое обеспечение и информационное сопровождение присуждения и выплаты премий осуществляются Образовательным Фондом «Талант и успех».

4. Правительству Российской Федерации:

а) до 30 апреля 2019 г. утвердить:

порядок и сроки выплаты премий победителям международных олимпиад и тренерам, осуществлявшим их подготовку, а также правила определения тренеров, которым выплачиваются премии;

порядок расчета размера премий, присуждаемых тренерам, осуществлявшим подготовку победителей международных олимпиад;

порядок целевого использования победителями международных олимпиад полученных премий, предусматривающий направление полученных денежных средств в первую очередь на удовлетворение их потребностей в сфере образования, обеспечения отдыха и оздоровления, а также иных нужд, связанных с их развитием и самореализацией;

б) предусмотреть начиная с 2019 года выделение бюджетных ассигнований из федерального бюджета на финансирование расходов, связанных с учреждением премий Президента Российской Федерации победителям международных олимпиад и тренерам, осуществлявшим их подготовку, а также с их выплатой.

5. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.

В закон о военной службе внесены изменения, касающиеся предоставления отсрочек от призыва

18.03.2019 Президент подписал Федеральный закон «О внесении изменений в статью 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе».

Федеральный закон подготовлен во исполнение постановлений Конституционного Суда Российской Федерации от 17 апреля 2018 г. № 15-П и от 22 мая 2018 г. № 19-П, которыми некоторые положения статьи 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», касающиеся предоставления отсрочек от призыва на военную службу, признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации.

Федеральным законом устанавливается, что гражданам, использовавшим право на отсрочку от призыва на военную службу при обучении по образовательным программам среднего общего образования и программам бакалавриата, предоставляется отсрочка от призыва на военную службу для обучения по программам магистратуры, а гражданам, использовавшим право на отсрочку от призыва на военную службу при обучении по образовательным программам среднего общего образования, предоставляется отсрочка от призыва на военную службу для обучения по образовательным программам среднего профессионального образования.

Кроме того, Федеральным законом предусматривается право граждан на отсрочку от призыва на военную службу для обучения по программам магистратуры, если эти граждане достигли призывного возраста в период освоения образовательных программ среднего общего образования, реализовали право на отсрочку от призыва на военную службу на период обучения на подготовительных отделениях федеральных государственных образовательных организаций высшего образования, перечень которых установлен в соответствии с частью 8 статьи 71 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», а также для последующего освоения программ бакалавриата.

В закон о защите прав потребителей внесены изменения, касающиеся подачи и рассмотрения обращений

18.03.2019 Президент подписал Федеральный закон «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О защите прав потребителей» в части совершенствования государственной политики в сфере защиты прав потребителей».

Федеральным законом уточняются отдельные положения Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей», касающиеся подачи и рассмотрения обращений потребителей.

Обращение потребителя может быть направлено в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей, иные уполномоченные федеральные органы исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления.

Предусматривается, что приём обращений потребителей и консультирование потребителей по вопросам защиты их прав могут осуществляться в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг на основании соглашений о взаимодействии между такими центрами и федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Кроме того, Федеральным законом устанавливается, что в целях содействия защите прав потребителей органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации разрабатывают региональные программы по защите прав потребителей и оказывают содействие органам местного самоуправления и общественным объединениям потребителей (их ассоциациям, союзам) в осуществлении ими защиты прав потребителей. Органы местного самоуправления вправе разрабатывать муниципальные программы по защите прав потребителей.

Внесены изменения в закон о государственной поддержке семей, имеющих детей

18.03.2019 Президент подписал Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

Федеральным законом расширяется перечень оснований для отказа гражданам, имеющим право на получение средств материнского (семейного) капитала в соответствии с Федеральным законом «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», в распоряжении этими средствами. Таким основанием станет наличие информации о признании жилого помещения, приобретение которого планируется с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, непригодным для проживания и (или) признании многоквартирного дома, в котором находится данное жилое помещение, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы будут обязаны проводить проверку путём направления в органы местного самоуправления, органы государственного жилищного надзора, органы муниципального жилищного контроля запросов об отсутствии или наличии такой информации.

Кроме того, Федеральный закон направлен на пресечение имеющихся на практике злоупотреблений и мошенничества, в результате которых средства материнского (семейного) капитала не расходуются на цели, предусмотренные Федеральным законом «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

Возможность использования средств материнского (семейного) капитала для погашения обязательств по договорам займа на приобретение (строительство) жилого помещения предлагается сохранить только при условии, если названные договоры заключены с кредитными организациями, кредитными потребительскими кооперативами (они подконтрольны Центральному банку Российской Федерации). К числу организаций, на погашение займов у которых могут быть направлены средства материнского (семейного) капитала, предлагается отнести также единый институт развития в жилищной сфере (акционерное общество «ДОМ.РФ») и сельскохозяйственные кредитные потребительские кооперативы (если эти кооперативы осуществляют свою деятельность не менее трёх лет со дня их государственной регистрации).

В связи с изменением норм Градостроительного кодекса Российской Федерации Федеральным законом уточняется перечень документов, которые граждане должны представить при направлении средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий.

Подписан закон, направленный на обеспечение прав граждан предпенсионного возраста в сфере алиментных отношений в связи с повышением пенсионного возраста

18.03.2019 Президент подписал Федеральный закон «О внесении изменения в статью 169 Семейного кодекса Российской Федерации».

Федеральный закон направлен на обеспечение прав граждан предпенсионного возраста в сфере алиментных отношений в связи с повышением пенсионного возраста в Российской Федерации.

В соответствии с Федеральным законом право нетрудоспособных совершеннолетних лиц, нуждающихся в помощи, а также право нуждающегося в помощи бывшего супруга, достигшего пенсионного возраста (статьи 85, 87, 89, 90, 93–97 Семейного кодекса Российской Федерации), на алименты распространяется в том числе на лиц, достигших возраста 55 лет (для женщин), 60 лет (для мужчин).

Внесено изменение в закон об общих принципах организации законодательных и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации

18.03.2019 Президент подписал Федеральный закон «О внесении изменения в статью 263 Федерального закона «0б общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации».

Федеральным законом перечень полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счёт средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета), дополняется полномочиями в сфере промышленной политики, предусмотренными Федеральным законом от 31 декабря 2014 года № 488-ФЗ «О промышленной политике в Российской Федерации».

В Гражданский кодекс внесены изменения, касающиеся регулирования цифровых прав

18.03.2019 Президент подписал Федеральный закон «О внесении изменений в части первую, вторую и статью 1124 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации».

Федеральным законом в Гражданский кодекс Российской Федерации вносятся изменения, касающиеся регулирования цифровых прав.

Цифровыми правами признаются названные в таком качестве в законе обязательственные и иные права, содержание и условия осуществления которых определяются в соответствии с правилами информационной системы, отвечающей установленным законом признакам. Осуществление, распоряжение, в том числе передача, залог, обременение цифрового права другими способами или ограничение распоряжения цифровым правом возможны только в информационной системе без обращения к третьему лицу.

Устанавливается, что обладателем цифрового права, если иное не предусмотрено законом, признаётся лицо, которое в соответствии с правилами информационной системы имеет возможность распоряжаться этим правом.

Предусматривается, что письменная форма сделки считается соблюдённой, помимо прочего, в случае совершения лицом сделки с помощью электронных либо иных технических средств, позволяющих воспроизвести на материальном носителе в неизменном виде содержание сделки, при этом требование о наличии подписи считается выполненным, если использован любой способ, позволяющий достоверно определить лицо, выразившее волю. Законом, иными правовыми актами и соглашением сторон может быть предусмотрен специальный способ достоверного определения лица, выразившего волю.

Кроме того, Федеральным законом определяются особенности договора об оказании услуг по предоставлению информации.

Внесены изменения в закон о противодействии легализации доходов, полученных преступным путём

18.03.2019 Президент подписал Федеральный закон «О внесении изменений в статьи 7 и 71 Федерального закона «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» и статьи 7 и 10 Федерального закона «О национальной платежной системе».

Федеральным законом требования, установленные для приёма на обслуживание и обслуживания публичных должностных лиц, распространяются на адвокатов, нотариусов и лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность в сфере оказания юридических или бухгалтерских услуг, в случаях, если они готовят или осуществляют от имени или по поручению своего клиента определённые операции с денежными средствами или иным имуществом.

Кроме того, Федеральным законом устанавливается, что денежные средства, учитываемые оператором электронных денежных средств в качестве остатка (его части) электронных денежных средств клиента – физического лица, могут быть выданы ему наличными денежными средствами в случае использования неперсонифицированного электронного средства платежа при условии прохождения клиентом процедуры упрощённой идентификации, а также соблюдения установленных лимитов выдачи наличных денежных средств.

Внесены изменения в закон об информации, информационных технологиях и о защите информации

18.03.2019 Президент подписал Федеральный закон «О внесении изменений в статью 153 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

Федеральный закон направлен на пресечение распространения под видом достоверных сообщений недостоверной общественно значимой информации, которая создаёт угрозу причинения вреда жизни и (или) здоровью граждан, имуществу, угрозу массового нарушения общественного порядка и (или) общественной безопасности либо угрозу создания помех функционированию или прекращения функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, кредитных организаций, объектов энергетики, промышленности и связи.

В отношении такой информации будет применяться существующий порядок ограничения доступа к информации, распространяемой с нарушением законодательства Российской Федерации.

Также федеральным законом предусматривается, что в случаях, когда указанная недостоверная общественно значимая информация распространяется средством массовой информации, относящимся к сетевым изданиям, редакция такого сетевого издания должна быть предварительно уведомлена уполномоченным федеральным органом исполнительной власти о необходимости удаления названной информации. Ограничение доступа к сетевому изданию допускается лишь в случаях неисполнения его редакцией требования об удалении этой информации.

Подписан закон, устанавливающий административную ответственность за распространение заведомо недостоверной общественно значимой информации

18.03.2019 Президент подписал Федеральный закон «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях».

Федеральным законом устанавливается административная ответственность за распространение в средствах массовой информации, а также в информационно-телекоммуникационных сетях заведомо недостоверной общественно значимой информации под видом достоверных сообщений, создавшее угрозу причинения вреда жизни и (или) здоровью граждан, имуществу, угрозу массового нарушения общественного порядка и (или) общественной безопасности либо угрозу создания помех функционированию или прекращения функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, кредитных организаций, объектов энергетики, промышленности или связи, если эти действия лица, распространяющего информацию, не содержат уголовно наказуемого деяния (часть 9 статьи 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В случае повторного совершения указанных действий либо если такие действия повлекли создание помех функционированию объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, кредитных организаций, объектов энергетики, промышленности или связи, если эти действия лица, распространяющего информацию, не содержат уголовно наказуемого деяния, предусмотрена повышенная ответственность (часть 10 статьи 13.15 Кодекса).

Кроме того, повышенная административная ответственность установлена за распространение в средствах массовой информации, а также в информационно-телекоммуникационных сетях заведомо недостоверной общественно значимой информации под видом достоверных сообщений, повлекшее смерть человека, причинение вреда здоровью человека или имуществу, массовое нарушение общественного порядка и (или) общественной безопасности, прекращение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, кредитных организаций, объектов энергетики, промышленности или связи, если эти действия лица, распространяющего информацию, не содержат уголовно наказуемого деяния (часть 11 статьи 13.15 Кодекса).

В соответствии с Федеральным законом обо всех случаях возбуждения дел об указанных административных правонарушениях в течение 24 часов уведомляются органы прокуратуры Российской Федерации.

Дела о таких административных правонарушениях подведомственны судьям, правом составлять протоколы об административных правонарушениях наделяются должностные лица органов внутренних дел (полиции).

В отношении указанных административных правонарушений устанавливается годичный срок давности привлечения к административной ответственности, а также предусматривается возможность проведения административного расследования.

Федеральным законом также устанавливается, что при назначении административного наказания за названные административные правонарушения административный штраф не подлежит замене предупреждением.

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Предусмотренная Федеральным законом административная ответственность не применяется, если распространение в средствах массовой информации, а также в информационно-телекоммуникационных сетях заведомо недостоверной общественно значимой информации под видом достоверных сообщений началось до дня вступления в силу Федерального закона.

Подписан закон, предусматривающий административную ответственность за осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами с грубым нарушением лицензионных требований

18.03.2019 Президент подписал Федеральный закон «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях».

Федеральным законом статья 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами без лицензии) дополняется частью 3, предусматривающей административную ответственность за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с грубым нарушением лицензионных требований. При этом указывается, что перечень грубых нарушений лицензионных требований устанавливается Правительством Российской Федерации (примечание 2 к названной статье).

Одновременно санкции частей 1 и 2 статьи 14.13 Кодекса приводятся в соответствие с примечанием 1 к этой статье, согласно которому за административные правонарушения, предусмотренные названной статьёй, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.

В статьи 3.5 и 3.11 Кодекса вносятся корреспондирующие изменения, позволяющие устанавливать за указанные административные правонарушения административные наказания в виде административного штрафа в повышенном размере и дисквалификации.

Дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьёй 14.13Кодекса, рассматриваются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими региональный государственный жилищный надзор, а в случае, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передают его на рассмотрение судье, – судьями (часть 1 статьи 23.55 и часть 2 статьи 23.1 Кодекса).

Подписан закон, устанавливающий условия материального обеспечения судей в отставке, ставших инвалидами в период осуществления своих полномочий

06.03.2019 Президент подписал Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Федеральный закон разработан во исполнение постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 апреля 2018 года № 9-П «По делу о проверке конституционности части 5 статьи 2 Федерального закона «О гарантиях пенсионного обеспечения для отдельных категорий граждан», пункта 5 статьи 15 и пункта 7 статьи 20 Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации» в связи с запросом Промышленного районного суда города Смоленска», которым данные положения признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации.

Федеральным законом с учётом правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации устанавливаются условия и порядок материального обеспечения судей в отставке, ставших инвалидами в период осуществления своих полномочий вследствие причин, не связанных со служебной деятельностью.

Согласно Федеральному закону таким судьям выплачивается по их выбору ежемесячное денежное содержание по инвалидности либо пенсия по инвалидности на общих основаниях. Ежемесячное денежное содержание по инвалидности устанавливается на срок, в течение которого соответствующее лицо признано в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом, но не более чем до реализации приобретённого им права на ежемесячное пожизненное содержание.

Действие положений, касающихся условий и порядка выплаты указанных денежного содержания и пенсии, распространяется в том числе на судей, ставших инвалидами до дня вступления в силу Федерального закона вследствие причин, не связанных со служебной деятельностью.

Внесены изменения в закон об исполнительном производстве в части, касающейся наложения денежного взыскания в виде исполнительского сбора

06.03.2019 Президент подписал Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон «Об исполнительном производстве».

Федеральный закон направлен на совершенствование законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве в части, касающейся наложения денежного взыскания в виде исполнительского сбора.

В частности, Федеральным законом устанавливается, что в отношении нескольких должников по солидарному взысканию в пользу одного взыскателя исполнительский сбор взыскивается солидарно в размере 7 процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее 1000 рублей с должника-гражданина или должника индивидуального предпринимателя и 10 000 рублей с должника-организации.

Также устанавливается, что исполнительский сбор не взыскивается, если исполнительное производство возбуждено по исполнительным документам в отношении должника-гражданина, проходящего реструктуризацию ипотечного жилищного кредита в соответствии с программами помощи отдельным категориям заёмщиков, утверждаемыми Правительством Российской Федерации. При этом неисполненные постановления о взыскании исполнительского сбора, вынесенные в отношении указанного должника-гражданина в рамках исполнительных производств о взыскании реструктурируемого ипотечного жилищного кредита, а также в рамках исполнительных производств, подлежащих прекращению по основаниям, установленным пунктами 4, 5, 10–12 части 2 статьи 43 Федерального закона «Об исполнительном производстве», отменяются судебным приставом-исполнителем.

В КоАП внесены изменения, предусматривающие ответственность за нарушение требований к организации безопасного использования и содержания подъёмно-транспортных механизмов

06.03.2019 Президент подписал Федеральный закон «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях».

В соответствии с Федеральным законом Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях дополняется статьёй 9.11, предусматривающей административную ответственность за нарушение требований к организации безопасного использования и содержания лифтов, подъёмных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах.

Указанные нарушения, создающие угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан либо возникновения аварии, влекут более строгую административную ответственность, включая административный штраф в повышенном размере, а также альтернативные административные наказания в виде дисквалификации должностных лиц на срок от одного года до полутора лет и административное приостановление деятельности юридических лиц на срок до 90 суток (часть 2 статьи 9.11 Кодекса).

Дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 названной статьи, относятся к подведомственности федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности, федеральный государственный надзор в области безопасности гидротехнических сооружений, государственный горный надзор (статья 23.31 Кодекса). Также должностные лица этих органов наделяются правом составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных частью 2 статьи 9.11 Кодекса (пункт 39 части 2 статьи 28.3 Кодекса).

Дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 2 статьи 9.11 Кодекса, относятся к подведомственности судей (часть 1 статьи 23.1 Кодекса).

Внесено изменение в статью 42 Федерального конституционного закона «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации»

06.03.2019 Президент подписал Федеральный конституционный закон «О внесении изменения в статью 42 Федерального конституционного закона «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации».

Федеральным конституционным законом часть 4 статьи 42 Федерального конституционного закона «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации» излагается в новой редакции, предусматривающей, что местом постоянного пребывания судов городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя являются соответственно город Москва, город Санкт-Петербург и город Севастополь. Данное изменение вызвано тем, что в действующей редакции части 4 статьи 42 не указано место постоянного пребывания суда города федерального значения Севастополя.


Минтруд России напоминает о необходимости соблюдения бывшими чиновниками ограничений, налагаемых на них при поступлении на другую работу

Отмечается, что контроль за выбором места трудоустройства бывших государственных (муниципальных) служащих направлен на недопущение возникновения коллизии публичных и частных интересов, которая может выражаться в возникновении конфликта интересов при исполнении должностных обязанностей, обусловленного возможностью предоставления выгод и преимуществ для организации, рассматриваемой госслужащим в качестве будущего места работы и в неправомерном использовании служебной информации в интересах организации после увольнения с государственной службы.

В методических рекомендациях по вопросам соблюдения налагаемых на бывших госслужащих ограничений приводятся, в частности:

условия, влекущие необходимость получения гражданином - бывшим государственным (муниципальным) служащим согласия комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных (муниципальных) служащих и урегулированию конфликта интересов;

порядок направления гражданином - бывшим госслужащим обращения о даче согласия на трудоустройство и порядок рассмотрения указанного обращения;

рекомендации по исполнению обязанности бывшего госслужащего сообщить работодателю о замещении им должности в государственном (муниципальном) органе;

последствия нарушения бывшим госслужащим обязанности сообщить работодателю о последнем месте своей службы;

порядок исполнения работодателем обязанности по сообщению о заключении бывшим госслужащим трудового (гражданско-правового) договора;

порядок исполнения обязанности по уведомлению государственного (муниципального) органа при трудоустройстве бывшего госслужащего в коммерческие (некоммерческие) организации по совместительству;

ответственность работодателя за неисполнение обязанности сообщить о заключении с гражданином - бывшим госслужащим трудового (гражданско-правового) договора;

порядок осуществления проверки соблюдения гражданином - бывшим государственным (муниципальным) служащим ограничений.

ФНС России разъяснила порядок представления единой налоговой декларации (расчета) по налогу на имущество организаций в 2018 - 2019 годах

Разъяснения касаются случаев, когда законом субъекта РФ не предусмотрены нормативы отчислений от налога на имущество организаций в местные бюджеты.

В этом случае может заполняться одна налоговая декларация (расчет) по согласованию с налоговым органом, полученному до начала соответствующего налогового периода.

То есть организации, получившие согласования для налогового периода 2018 года, представляют единые налоговые декларации за налоговый период 2018 года в налоговый орган, в который представлялись налоговые расчеты по авансовым платежам.

В 2019 году изменен порядок представления налоговых деклараций (расчетов) по данному налогу (пункт 1 статьи 386 НК РФ, в редакции Федерального закона от 03.08.2018 N 302-ФЗ).

Налогоплательщики, состоящие на учете в нескольких налоговых органах на территории одного субъекта РФ, вправе представлять в 2019 году единые налоговые декларации и единые расчеты авансовых платежей в отношении всех объектов недвижимого имущества, налоговая база по которым определяется как их среднегодовая стоимость, в один из налоговых органов на территории субъекта РФ, уведомив об этом налоговый орган до начала представления налоговой отчетности.

Постановлением Правительства Нижегородской области от 23.11.2018 N 784 "О применении на территории Нижегородской области риск-ориентированного подхода при организации лицензионного контроля в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами"

Утверждены критерии отнесения к определенной категории риска для целей осуществления лицензионного контроля предпринимательской деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по управлению многоквартирными домами.

Установлено, что в зависимости от установленного показателя деятельность лицензиата может быть отнесена к высокой, средней, умеренной или низкой категории риска.

Приведена формула расчета показателя риска, величина которого зависит от количества вынесенных в отношении лицензиата (его должностных лиц) и вступивших в законную силу за два календарных года, предшествующих году категорирования, постановлений о назначении административных наказаний за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьей 19.4.1 КоАП РФ, протоколы о которых составлялись должностными лицами государственной жилищной инспекции Нижегородской области (далее - Госжилинспекция), частью 24 статьи 19.5 КоАП РФ, а также от общего количества вступивших в законную силу за указанный период постановлений о назначении административных наказаний (кроме вышеназванных), протоколы о которых составлялись должностными лицами Госжилинспекции.

Установлено, что отнесение деятельности лицензиата к определенной категории риска и изменение категории риска осуществляются на основании приказа руководителя Госжилинспекции.

Определена периодичность проведения плановых проверок лицензиатов в зависимости от присвоенной категории риска: для категории высокого риска - один раз в календарном году; для категории среднего риска - не чаще одного раза в три года; для категории умеренного риска - не чаще одного раза в пять лет. Установлено, что в отношении лицензиатов, деятельность которых отнесена к категории низкого риска, плановые проверки не проводятся.

Постановлением Правительства Нижегородской области от 16.11.2018 N 764"О внесении изменений в государственную программу "Содействие занятости населения Нижегородской области", утвержденную постановлением Правительства Нижегородской области от 28 апреля 2014 г. N 273"

Внесенными изменениями срок действия Программы, ранее ограниченный 2020 годом, продлен до 2021 года включительно. Запланировано, что в результате ее реализации к концу 2021 года уровень регистрируемой безработицы в Нижегородской области не превысит 0,5% численности рабочей силы. (Ранее планировалось выйти на уровень 0,6% к концу 2020 года.)

Изменены объемы финансирования отдельных мероприятий подпрограмм "Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан" и "Обеспечение деятельности подведомственных учреждений". Общий объем финансирования Программы увеличен с 2444104,0 тыс. руб. до 2873721,0 тыс. руб.

Постановлением Правительства Нижегородской области от 27.11.2018 N 799"Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения по Нижегородской области за III квартал 2018 г. установлен прожиточный минимум"

Величина прожиточного минимума в расчете на душу населения Нижегородской области за III квартал 2018 года по сравнению с аналогичной величиной за предыдущий квартал уменьшена с 9609 руб. до 9487 руб.

Величины прожиточного минимума по основным социально-демографическим группам населения области за III квартал 2018 года по сравнению с аналогичными величинами за предыдущий квартал также уменьшены: для трудоспособного населения - с 10309 руб. до 10209 руб.; для пенсионеров - с 7911 руб. до 7837 руб.; для детей - с 10092 руб. до 9805 руб.

Приказом министерства социальной политики Нижегородской области от 09.11.2018 N Сл-318-24870/18 "Об утверждении Положения о предоставлении на территории Нижегородской области единовременной выплаты на жилищное обустройство участникам государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом"

Установлено, что выплата предоставляется соотечественникам, прибывшим в Нижегородскую область и имеющим свидетельство участника Государственной программы, утвержденной Указом Президента РФ от 22.06.2006 N 637, после их регистрации по месту жительства (постановки на учет по месту пребывания) в согласованном к переезду муниципальном районе (городском округе) области, указанном в заявлении об участии в Государственной программе, до приобретения ими гражданства Российской Федерации.

Определено, что выплата участникам Государственной программы предоставляется на оплату коммунальных услуг и найма (аренды) жилых помещений.

Установлены размеры выплаты: в 2018 году - 39312 руб., в 2019 году - 40884 руб., в 2020 году - 42516 руб. Определено, что выплата в соответствующем размере предоставляется при условии предоставления заявителем документов, содержащих сведения о понесенных им расходах по жилищному обустройству в размере не ниже действующего размера выплаты.

Установлено, что в целях получения выплаты участник Государственной программы должен подать заявление о ее предоставлении в управление социальной защиты населения соответствующего муниципального района (городского округа) Нижегородской области.

Определены: перечень документов, которые необходимо приложить к заявлению о предоставлении выплаты; основания для отказа в назначении выплаты.

Утверждена форма заявления о предоставлении выплаты.

Признан утратившим силу приказ министерства социальной политики Нижегородской области N 117 "Об утверждении формы заявления на предоставление единовременной выплаты на первоочередные нужды участникам государственной программы "Оказание содействия добровольному переселению в Нижегородскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2014 - 2016 годы".

Постановлением администрации г. Н.Новгорода от 26.11.2018 N 3307"О внесении изменений в постановление администрации города Нижнего Новгорода от 01.03.2016 N 464 изменен порядок предоставления социальной поддержки молодым семьям"

Изложен в новой редакции Порядок реализации предоставления социальной поддержки молодым семьям в рамках подпрограммы "Оказание мер государственной поддержки отдельным категориям граждан для улучшения жилищных условий" муниципальной программы "Обеспечение граждан города Нижнего Новгорода доступным и комфортным жильем на 2017 - 2019 годы" (далее - подпрограмма, Программа).

Изменено название Порядка в части исключения из него указания на период действия Программы.

Определено, что социальная выплата на приобретение жилого помещения не может быть использована на приобретение его у близких родственников (супруга (супруги), дедушки, бабушки, внуков, родителей, усыновителей, детей (в том числе усыновленных), полнородных и неполнородных братьев и сестер).

Изменения коснулись также порядка участия молодой семьи в подпрограмме. В частности, определено, что право на участие в ней предоставляется молодой семье при условии, что ранее эта семья не реализовала право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты или средств федерального, и (или) областного, и (или) местного бюджетов (за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала). Установлено, что при определении уровня обеспеченности молодой семьи общей площадью жилого помещения учитывается суммарный размер общей площади всех пригодных для проживания жилых помещений, занимаемых членами данной семьи по договорам социального найма, и (или) жилых помещений и (или) части жилого помещения (жилых помещений), принадлежащих членам такой семьи на праве собственности.

Определены: перечень документов, которые для участия в подпрограмме в целях использования социальной выплаты молодая семья должна подать в администрацию района города Нижнего Новгорода по месту постоянного жительства; особенности установления размера социальной выплаты в отдельных случаях.

Уточнен порядок организации работы администраций районов города и департамента строительства и капитального ремонта администрации города по предоставлению социальной выплаты.

Также уточнено, что дополнительная социальная выплата, назначаемая молодой семье - участнику подпрограммы при рождении (усыновлении) ребенка в период с момента формирования администрацией города списков молодых семей - участников подпрограммы и до даты получения молодой семьей социальной выплаты, может предоставляться для погашения части кредита или займа либо для компенсации собственных средств, затраченных на приобретение жилого дома (строительство индивидуального жилого дома).

http://www.consultant.ru/law/review/reg/rlaw/rlaw1872018-12-03.html © КонсультантПлюс, 1997-2018



Прокуратура разъясняет положения законодательства о погребении и похоронном деле.

В силу ст. 2 Федерального закона от 12.01.1996 №8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» закон определяет погребение как обрядовые действия по захоронению тела (останков) человека после его смерти в соответствии с обычаями и традициями, не противоречащими санитарным и иным требованиям.

На основании ст. 8 Федерального закона от 12.01.1996 №8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» супругу, близким родственникам, иным родственникам, законному представителю умершего или иному лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего, гарантируется, в том числе предоставление возможности нахождения тела умершего в морге бесплатно до семи суток с момента установления причины смерти в случае, если супруг, близкие родственники, иные родственники, законный представитель умершего или иное лицо, взявшее на себя обязанность осуществить погребение умершего, извещены о смерти, но существуют обстоятельства, затрудняющие осуществление ими погребения; в случае поиска супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего этот срок может быть увеличен до четырнадцати дней.

Согласно ст. 9 Федерального закона от 12.01.1996 №8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» супругу, близким родственникам, иным родственникам, законному представителю или иному лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего, гарантируется оказание на безвозмездной основе следующего перечня услуг по погребению:

1) оформление документов, необходимых для погребения;

2) предоставление и доставка гроба и других предметов, необходимых для погребения;

3) перевозка тела (останков) умершего на кладбище (в крематорий);

4) погребение (кремация с последующей выдачей урны с прахом).

В настоящее время правоотношения в рассматриваемой сфере регулируются приказом Министерства здравоохранения Нижегородской области от 19.12.2017 № 2180 «О патолого-анатомических вскрытиях в медицинских организациях Нижегородской области», которым в том числе утверждена Инструкция о направлении на патолого-анатомическое вскрытие с алгоритмами действий

медицинского персонала при констатации смерти в различных ситуациях в схемах. Согласно Инструкции перевозка умершего лица ненасильственной смертью до место его вскрытия, его вскрытие и транспортировку до дома осуществляется безвозмездно.

Алгоритм предусматривает действия медицинского персонала только в рабочие часы поликлиники. Согласно алгоритму в дни (часы), когда поликлиника не работает, констатация смерти на дому производится врачом скорой медицинской помощи, который производит вызов полиции (если родственниками или иными лицами, обнаружившими труп, вызов полиции не был осуществлен).

В рабочее время поликлиники необходимо вызвать участкового врача, а также участкового полиции для констатации ненасильственной смерти (сотрудником полиции оформляется рапорт (справка) осмотра места смерти, который остается на месте смерти).

В случае, если причина ненасильственной смерти ясна (пациент наблюдался в поликлиники, есть история болезни), участковый врач оформляет медицинскую справку о смерти без направления на патологоанатомическое вскрытие.

В случае, если причина ненасильственной смерти не ясна, то участковый врач направляет труп на патологоанатомическое вскрытие. Перевозка трупов осуществляется к месту патологоанатомического вскрытия, на безвозмездной основе. При этом, организация перевозки (сообщение в организацию для транспортировки трупа к месту патологоанатомического вскрытия и обратно) осуществляется участковым врачом


Добавлено: 13-03-2018, 12:02

Похожие публикации

Горячая линия будет проводиться 30 января 2018 года с 09.00 до 18.00

20 и 21 декабря прокуратура Канавинского района г. Н. Новгорода будет проводить "горячую линию" для населения

ПОЛИТИКА В ОТНОШЕНИИ ОБРАБОТКИ ПЕРСОНАЛЬНЫХ ДАННЫХ АДМИНИСТРАЦИИ КАНАВИНСКОГО РАЙОНА ГОРОДА НИЖНЕГО НОВГОРОДА


Наверх